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重慶區(qū)縣政策文件

科技計劃項(xiàng)目申報丨開州區(qū)出臺《重慶市開州區(qū)科技計劃項(xiàng)目與資金管理辦法(試行)》!最高資助50萬元~

作者:發(fā)布時間:2023-06-29瀏覽量:95次

重慶市開州區(qū)科技計劃項(xiàng)目與資金管理辦法

項(xiàng)目申報咨詢服務(wù)熱線:157-2334-8380(微信同號)


近日,環(huán)紐小編獲悉,重慶市開州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會 重慶市開州區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市開州區(qū)科技計劃項(xiàng)目與資金管理辦法(試行)》的通知,對項(xiàng)目類別、項(xiàng)目立項(xiàng)程序、立項(xiàng)材料、過程管理、項(xiàng)目結(jié)題、評審評估、資助方式等內(nèi)容作了詳細(xì)說明,下面一起來看看吧!


第一章? 總 則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)重慶市開州區(qū)科技計劃項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)與科技計劃項(xiàng)目資金(以下簡稱資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善我市財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》、《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》(渝科委發(fā)〔2018〕9號 )、《重慶市科技計劃項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》(渝財教〔2015〕275號)、《重慶市科學(xué)技術(shù)委員會科技計劃項(xiàng)目結(jié)題管理辦法(試行)》(渝科委發(fā)〔2016〕52號),結(jié)合重慶市開州區(qū)科技體制改革實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目,是指重慶市開州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱區(qū)科委)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展需要,利用區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究及開發(fā)資金(以下簡稱應(yīng)研資金)資助的,并在一定時間周期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化活動。

第三條 本辦法所稱資金是由區(qū)級財政預(yù)算安排,為支持企業(yè)科技創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新能力設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第四條 本辦法適用于區(qū)政府審定、區(qū)科委立項(xiàng)并由區(qū)應(yīng)研資金資助的項(xiàng)目。


第二章? 管理職責(zé)

第五條 區(qū)科委職責(zé)

1. 依據(jù)年度工作任務(wù)提出項(xiàng)目實(shí)施方案,會同區(qū)財政下達(dá)項(xiàng)目資金計劃;

2.發(fā)布項(xiàng)目申報指南,組織項(xiàng)目評審,下達(dá)立項(xiàng)計劃;

3. 監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成項(xiàng)目;

4. 組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、解決的問題;

5. 監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),必要時組織經(jīng)費(fèi)審計;

6. 組織項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。

第六條 區(qū)財政局職責(zé)

1. 核定年度科技計劃項(xiàng)目、驗(yàn)收評審等資金預(yù)算;

2.會同區(qū)科委審定并下達(dá)項(xiàng)目資金;

3.組織項(xiàng)目資金管理使用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查及績效評價;

4. 參與項(xiàng)目申報核查、評審及日常監(jiān)管。

第七條 項(xiàng)目組織部門職責(zé)

1. 定期檢查、報告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題;

2. 配合有關(guān)職能部門對項(xiàng)目開展情況的監(jiān)督檢查與績效評價;

3. 做好項(xiàng)目的統(tǒng)計分析工作;

4. 督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時做好結(jié)題工作。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位(含項(xiàng)目合作單位)職責(zé)

1.承擔(dān)項(xiàng)目資金使用和管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)按項(xiàng)目任務(wù)書的約定保障項(xiàng)目實(shí)施;

2. 落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)和保障條件,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理;

3.接受有關(guān)職能部門對項(xiàng)目開展情況的監(jiān)督檢查與績效評價;

4. 按時完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù),確保項(xiàng)目按期結(jié)題;

5.按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。


第三章? 項(xiàng)目管理

第九條 項(xiàng)目類別

(一)項(xiàng)目主要包括決策咨詢與管理創(chuàng)新研究、集成示范、應(yīng)用開發(fā)、前沿與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技研發(fā)基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等七類。

(二)項(xiàng)目分為重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

1. 重大專項(xiàng)。根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展需要,以自主設(shè)計方式明確主要研究目標(biāo)和內(nèi)容,采取擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性和前瞻性的專題項(xiàng)目。

2. 重點(diǎn)項(xiàng)目。符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高、

技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大支撐的技術(shù)應(yīng)用及研發(fā)項(xiàng)目。

3. 一般項(xiàng)目。有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定促進(jìn)作用的應(yīng)用及研發(fā)項(xiàng)目。

(三)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。重大專項(xiàng)為50萬元以上,重點(diǎn)項(xiàng)目為30-50萬元(含50萬元),一般項(xiàng)目為30萬元及以下。

第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)

(一)立項(xiàng)程序

一般包括發(fā)布項(xiàng)目指南、項(xiàng)目申請、形式審查、實(shí)地考察、專家評審、政府審定、下達(dá)計劃、簽訂任務(wù)書。

1. 發(fā)布項(xiàng)目指南。區(qū)科委圍繞區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn),在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域,明確項(xiàng)目申報條件、時間、渠道、方式等。

2. 項(xiàng)目申請。項(xiàng)目申請者向區(qū)科委提交項(xiàng)目書面申請資料。

3. 形式審查。區(qū)科委對項(xiàng)目申報資料的格式、承擔(dān)單位和人員條件、研發(fā)內(nèi)容及申報資料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審查。??

4. 實(shí)地考察。區(qū)科委對形式審查合格的項(xiàng)目的實(shí)際情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行實(shí)地察看。

5. 專家評審。區(qū)科委組織專家對實(shí)地考察合格的項(xiàng)目進(jìn)行評審,形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。

6. 政府審定。區(qū)科委將擬立項(xiàng)項(xiàng)目報區(qū)政府審批。

7. 下達(dá)計劃。區(qū)科委將區(qū)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目以正式文件形式下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

8. 簽訂任務(wù)書。列入?yún)^(qū)級科技計劃項(xiàng)目,下達(dá)立項(xiàng)計劃后,區(qū)科委與項(xiàng)目承擔(dān)單位以任務(wù)書方式明確項(xiàng)目任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo)和各方權(quán)???

項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目管理的重要依據(jù),在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,一般不作調(diào)整。如項(xiàng)目考核指標(biāo)變化、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、延長項(xiàng)目實(shí)施期限(原則上不超過1次,延長的時間不超過1年)等需調(diào)整的,以補(bǔ)充任務(wù)書的形式明確調(diào)整內(nèi)容。

(二)項(xiàng)目申請材料包括:

1. 立項(xiàng)申請書;

2. 可行性研究報告(限重大專項(xiàng));

3. 承擔(dān)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;

4. 合作開發(fā)項(xiàng)目須提供科技合作開發(fā)協(xié)議。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目申請者應(yīng)具備以下基本條件:

1. 項(xiàng)目承擔(dān)單位是獨(dú)立法人單位,具備為完成項(xiàng)目所必備的人力資源、技術(shù)裝備條件及健全的管理制度;承擔(dān)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的單位是企業(yè)的,原則上應(yīng)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);

2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷,在本研究領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢;

3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有良好的信譽(yù)度以及完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的區(qū)級在執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)不超過2項(xiàng),本年度申請的項(xiàng)目數(shù)不超過1項(xiàng)。

(四)具有下列情況之一的項(xiàng)目申請,不予受理:

1. 區(qū)內(nèi)已有類似科研成果,無必要重復(fù)研究的;

2. 區(qū)科委已立項(xiàng)支持過類似的項(xiàng)目的;

3. 已經(jīng)實(shí)踐證明,現(xiàn)有條件不可能實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)的;

4. 違背科學(xué)規(guī)律或無科學(xué)意義、價值的;

5. 存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的;

6. 有逾期未結(jié)題的區(qū)級科技計劃項(xiàng)目;

7. 國家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的。

(五)項(xiàng)目實(shí)行評審制度。評審包括會議評審、通信評審、網(wǎng)絡(luò)評審三種形式,以會議評審為主。

(六)為完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的項(xiàng)目,可以實(shí)行定向申報和簡化立項(xiàng)程序。

第十一條 過程管理

(一)項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。實(shí)行年度報告制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時提交項(xiàng)目期中執(zhí)行情況報告。

(二)項(xiàng)目實(shí)施年限為1-3年。對跨年度實(shí)施項(xiàng)目,由區(qū)科委進(jìn)行中期檢查評估,評估結(jié)論包括繼續(xù)執(zhí)行、暫停撥款、終止實(shí)施。

(三)屬下列情況之一的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動申請終止:

1.因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制,致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的;

2.因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因,致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的;

3.因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(境)、工作調(diào)動、違法犯罪等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行,且無合適的新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;

4.因知識產(chǎn)權(quán)不清晰,有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的;

5.項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故,不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的;

6.遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

(四)屬于下列情況之一的,區(qū)科委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目:

1.無正當(dāng)理由不接受中期檢查評估,或者連續(xù)兩次整改未通過的;

2.項(xiàng)目逾期未結(jié)題時間超過6個月的;

3.經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故,導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;

4.經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報、項(xiàng)目實(shí)施過程中有弄虛作假等違法違規(guī)行為的;

5.應(yīng)當(dāng)主動申請終止的項(xiàng)目,經(jīng)書面催促,期限內(nèi)未申請主動終止的。

區(qū)科委應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知書后7個工作日內(nèi)向區(qū)科委提出書面申訴,區(qū)科委應(yīng)當(dāng)自收到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)組織復(fù)核并書面回復(fù)。

確定終止的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對已實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)并書面報告區(qū)科委。同時,區(qū)科委、區(qū)財政共同組成清算小組對該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算,處置由財政經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備儀器,并追回剩余的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十二條 項(xiàng)目結(jié)題

(一)項(xiàng)目結(jié)題包括驗(yàn)收結(jié)題和總結(jié)結(jié)題兩種形式。重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題,一般項(xiàng)目按實(shí)際情況分形式結(jié)題。驗(yàn)收結(jié)題按照“提交驗(yàn)收結(jié)題材料—召開專家驗(yàn)收會—審批驗(yàn)收報告”的程序進(jìn)行。總結(jié)結(jié)題按照“提交總結(jié)結(jié)題報告—審批結(jié)題報告”的程序進(jìn)行。

(二)項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和確定的目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù),對完成情況、產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效益和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀、實(shí)事求是評價。

(三)項(xiàng)目驗(yàn)收組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)和財務(wù)管理等方面的專家組成,專家實(shí)行回避制。重大專項(xiàng)驗(yàn)收組一般不少于7人,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不少于5人,一般項(xiàng)目不少于3人。

(四)驗(yàn)收組對照項(xiàng)目任務(wù)書的考核目標(biāo),對項(xiàng)目提出“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”建議,報區(qū)科委審定。

項(xiàng)目完成任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用合規(guī),為“通過驗(yàn)收” 。

具有下列情況之一者,為“不通過驗(yàn)收”:

1. 目標(biāo)任務(wù)未完成的;

2. 預(yù)定成果未實(shí)現(xiàn)或無科學(xué)價值;

3. 提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)或不詳;

4. 擅自改變?nèi)蝿?wù)書約定的目標(biāo)和內(nèi)容;

5. 結(jié)題逾期時間超過半年(含半年)又未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

(五)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改、完善,整改、完善后再次申請驗(yàn)收。項(xiàng)目再次驗(yàn)收仍未通過的,承擔(dān)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請項(xiàng)目。

(六)區(qū)科委對已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目應(yīng)建立績效追蹤報告制度。

(七)項(xiàng)目成果和知識產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目任務(wù)書等相關(guān)約定執(zhí)行,科技成果的保密、登記、獎勵按國家和市級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。

第十三條 評審評估

(一)項(xiàng)目管理建立專家評審機(jī)制

區(qū)科委建立和完善專家?guī)欤瑢<易稍兓顒拥挠嘘P(guān)情況記入專家信用檔案。專家評審意見作為項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù)。

(二)評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

1. 具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德;

2. 熟悉所在領(lǐng)域的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動的特點(diǎn)與規(guī)律,在本領(lǐng)域內(nèi)有較高的權(quán)威性;

3. 一般應(yīng)當(dāng)具有中級及以上職稱。

(三)遴選評審評估專家實(shí)行回避制。


第四章? 資金管理

第十四條 資助方式

根據(jù)項(xiàng)目類型、課題規(guī)模及管理工作需要,采取無償資助、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)和貸款貼息等方式予以支持。

第十五條 資金開支范圍

(一)直接費(fèi)用

1.設(shè)備費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展基礎(chǔ)設(shè)施改造、購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2.材料費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3.測試化驗(yàn)加工費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外部單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4.燃料動力費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、專業(yè)技術(shù)購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)以及科普宣傳等費(fèi)用。

6.差旅會議國際合作與交流費(fèi):在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等差旅費(fèi)用;在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用;在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,項(xiàng)目研究人員出國(境)及境外專家來渝所需要的費(fèi)用。差旅會議國際合作與交流費(fèi)不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用的10%。

7.勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給參與科研項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,開支標(biāo)準(zhǔn)參照重慶市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會保險補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支。

8.專家咨詢費(fèi):指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。

9.其他支出:與項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)且不能列入上述科目的其他必要費(fèi)用。其他支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,加強(qiáng)審核和監(jiān)督,在編制預(yù)算時單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。

(二)間接費(fèi)用

1.管理費(fèi):是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在科研活動中直接列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

2.績效支出:在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中按相關(guān)規(guī)定支付給項(xiàng)目組成員的補(bǔ)貼。

項(xiàng)目間接費(fèi)用按不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)的一定比例核定,500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%;軟科學(xué)研究項(xiàng)目、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項(xiàng)目的間接費(fèi)用最高不超過60%。取消間接費(fèi)用中績效支出的比例限制,在扣除為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及水、電、氣等必要成本消耗后,可全部用于科研人員績效支出。

第十六條 資金撥付

資金撥付按財政預(yù)算資金撥付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,主要包括一次性撥付和分期撥付。分期撥付方式為項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的50%,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后撥付50%。

第十七條 資金監(jiān)管使用

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書約定,確保自籌資金及時足額到位,保障目標(biāo)任務(wù)按期完成;必須接受區(qū)科委或區(qū)科委委托的第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查,未按任務(wù)書規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行或不按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi),區(qū)科委依法依規(guī)延期撥款、停止撥款、收回已撥經(jīng)費(fèi)。

(二)項(xiàng)目開展需要項(xiàng)目合作單位的,應(yīng)當(dāng)事前明確雙方的責(zé)任與義務(wù),約定資金開支范圍并及時撥付資金,不得以測試化驗(yàn)加工等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項(xiàng)目,變相轉(zhuǎn)撥資金。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、市、區(qū)有關(guān)政府采購、招投標(biāo)等管理規(guī)定。

(四)科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金,不得利用虛假票據(jù)套取資金,不得通過編造虛假任務(wù)書、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi),不得通過虛構(gòu)測試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗(yàn)加工費(fèi),不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的如日常辦公、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)用材料、專利維護(hù)費(fèi)等,不得分?jǐn)倖挝蝗粘_\(yùn)行費(fèi)用、違規(guī)列支招待費(fèi),不得以勞務(wù)費(fèi)形式發(fā)放應(yīng)由單位承擔(dān)的其他人員工資,不得將專家咨詢費(fèi)發(fā)放給項(xiàng)目組成員或支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員等。

(五)未通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目,區(qū)科委會同區(qū)財政對該項(xiàng)目開展財務(wù)審計,并根據(jù)審計結(jié)果清算和追繳財政結(jié)余資金及違規(guī)資金。

(六)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目檔案資料的整理、保管工作。


第五章? 罰 則

第十八條 建立黑名單制度。項(xiàng)目單位(或負(fù)責(zé)人)有弄虛作假騙取立項(xiàng)或驗(yàn)收、違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理不力造成嚴(yán)重后果、違反合同約定造成項(xiàng)目無法正常進(jìn)行、行賄受賄等情況之一的,將被納入黑名單,并對其采取終止項(xiàng)目、追回經(jīng)費(fèi)、取消三年內(nèi)科技計劃項(xiàng)目申報資格等處罰。

第十九條項(xiàng)目評審人員有弄虛作假、營私舞弊、違背科學(xué)道德和有失公正的,區(qū)科委宣布評審意見無效,并取消其參加評審活動的資格。

第二十條? 本辦法由區(qū)科委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。


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