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12月29日，兩江新區(qū)召開科技創(chuàng)新和人才工作大會。會上，《兩江新區(qū)關于促進新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱：《若干措施》）正式發(fā)布。這也是全市首個聚焦新型研發(fā)機構的專項扶持政策。下面具體來看：

重慶兩江新區(qū)促進新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展若干措施

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為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》要求，按照市委市政府決策部署，提質(zhì)建設兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才+金融”發(fā)展路徑加快聚集開放式、國際化高端研發(fā)機構，提升新型研發(fā)機構發(fā)展質(zhì)效，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，特制定如下措施。

一、創(chuàng)新運行機制體制

1、支持新型研發(fā)機構設立多元投資的混合制運營公司，其管理層和核心骨干可以貨幣出資方式控股運營公司。

2、優(yōu)化財政資金使用方式，支持新型研發(fā)機構與兩江新區(qū)指定國有企業(yè)合作成立投資平臺公司作為投資主體，以“撥投結合”、股權投資等多元投資形式引進、孵化產(chǎn)業(yè)化項目。

（責任部門：科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

二、突出產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新

1、支持新型研發(fā)機構與龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機構、科技服務機構組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺，在重大關鍵核心技術、產(chǎn)業(yè)共性技術、跨行業(yè)融合性技術等方面開展聯(lián)合攻關。

2、鼓勵新型研發(fā)機構聯(lián)合本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，對于新型研發(fā)機構作為牽頭單位承擔國家科技部組織實施的重點研發(fā)專項項目，按照國家對該項目資金支持額度的50%給予配套獎勵，單個項目每年配套獎勵額度不超過100萬元，連續(xù)支持不超過3年。

（責任部門：產(chǎn)業(yè)促進局、科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

三、促進科技成果轉(zhuǎn)化

1、鼓勵新型研發(fā)機構按照《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《重慶市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施細則》等有關規(guī)定，開展職務科技成果所有權和長期使用權等改革試點。

2、完善上海技術交易所西南技術交易服務中心功能，為新型研發(fā)機構以知識產(chǎn)權作價入股、許可和買斷等方式促進科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技成果確權、評估、交易等服務。

3、支持新型研發(fā)機構與企業(yè)開展聯(lián)合技術攻關、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵開展技術合同認定登記。

4、新型研發(fā)機構首次被認定為國家級、市級技術轉(zhuǎn)移示范機構的，分別給予50萬元、10萬元一次性支持。

5、新型研發(fā)機構在區(qū)內(nèi)實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化且技術合同中（非關聯(lián)交易）實際技術交易額在100萬元及以上的科技成果，根據(jù)年實際技術交易額，給予每年最高不超過100萬元的獎勵。

（責任部門：科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

四、推動孵化高成長性企業(yè)

1、鼓勵新型研發(fā)機構搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類孵化服務載體，推動創(chuàng)辦或引進孵化的企業(yè)落戶兩江新區(qū)。

2、雙創(chuàng)載體首次被認定為國家備案（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、國家孵化器的，按照相關標準給予運營機構資金支持。

3、根據(jù)兩江新區(qū)關于創(chuàng)新載體績效評價相關規(guī)定對運營機構實施績效考核，每年根據(jù)考核等次給予相關運營獎勵。

4、支持新型研發(fā)機構圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域建設概念驗證中心、中試基地。

5、鼓勵新型研發(fā)機構挖掘高校院所本部及其校友資源，促進更多優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)在兩江新區(qū)孵化和落地，打造高成長性產(chǎn)業(yè)集群。

6、對新型研發(fā)機構引入的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目采取“一事一議”的方式給予政策扶持。

7、對新型研發(fā)機構或其引進孵化企業(yè)給予一定租金減免支持，優(yōu)先保障其用地需求。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產(chǎn)業(yè)集團、江北嘴投資集團、悅來投資集團、招商集團、產(chǎn)業(yè)促進局、現(xiàn)代服務業(yè)局、科技創(chuàng)新局、財政局、規(guī)劃自然資源局、明月湖指揮部）

五、搭建共享服務平臺

1、鼓勵新型研發(fā)機構瞄準新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領域搭建科技資源共享服務平臺，面向本地企業(yè)提供技術委托研發(fā)、標準研制和試驗驗證、檢驗檢測、人員培訓等服務。

2、對市場需求較大的科技資源共享服務平臺，支持采用公司化、市場化運營。

3、經(jīng)申報并認定的科技資源共享服務平臺，每年根據(jù)考核等次給予不高于30萬元的運營獎勵。

（責任部門：科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

六、健全創(chuàng)投基金體系

1、成立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金，專項支持新型研發(fā)機構科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2、用好兩江新區(qū)明月湖種子基金和明月湖畔創(chuàng)業(yè)投資基金，支持新型研發(fā)機構技術創(chuàng)新成果就地快速轉(zhuǎn)化。

3、鼓勵有條件的新型研發(fā)機構利用自有資金發(fā)起或聯(lián)合社會資本共同設立天使投資等科創(chuàng)基金，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金同等條件下可以優(yōu)先給予參股支持。

4、對獲得社會資本投資的企業(yè)，兩江新區(qū)國有基金可以予以優(yōu)先支持。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產(chǎn)業(yè)集團、科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

七、擴大開放應用場景

1、加強城市機會供給，以兩江新區(qū)推進數(shù)字重慶建設為牽引，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會、車聯(lián)網(wǎng)、東數(shù)西算、智能工廠、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域定期發(fā)布一批應用場景機會清單。

2、擇優(yōu)支持新型研發(fā)機構創(chuàng)新產(chǎn)品納入應用場景清單，支持新型研發(fā)機構首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化應用。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產(chǎn)業(yè)集團、經(jīng)濟運行局、產(chǎn)業(yè)促進局）

八、加強人才團隊建設

1、鼓勵新型研發(fā)機構建立職業(yè)經(jīng)理人負責制度，建立與創(chuàng)新能力和績效相結合的收入分配機制，通過全職聘用、項目合作、合同科研等多種形式集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

2、推動新型研發(fā)機構與重慶本地高校建立合作引進高端人才機制。

3、支持新型研發(fā)機構依托本部資源聯(lián)合企業(yè)開展人才引進培養(yǎng)，建立特色產(chǎn)業(yè)研究學院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

（責任部門：組織人事部、科技創(chuàng)新局、明月湖指揮部）

九、提升服務保障水平

1、組建新型研發(fā)機構建設發(fā)展工作專班，按照“一院一策”原則結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向推動新型研發(fā)機構迭代升級。

2、為每家新型研發(fā)機構配備服務專員，協(xié)調(diào)落實配套政策，解決實際困難。

3、在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)設立人才服務站，在人才認定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、健康醫(yī)療、子女教育等方面為新型研發(fā)機構人才提供全方位服務，實現(xiàn)政策優(yōu)惠“一鍵式”落地。

（責任部門：組織人事部、科技創(chuàng)新局、社會發(fā)展局、教育局、明月湖指揮部）

十、強化統(tǒng)籌規(guī)范管理

1、創(chuàng)新新型研發(fā)機構管理服務工作，實行市場化運營機制，采用具有競爭力的薪酬績效激勵機制組建運營管理團隊，推行員工項目跟投機制，提升新型研發(fā)機構管理服務、績效評估、政策兌現(xiàn)等工作效率。

2、建立新型研發(fā)機構分類績效評價機制，實施財政投入“退坡”機制，引導新型研發(fā)機構不斷增強市場化服務、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化能力。

3、有關單位（含新型研發(fā)機構）和個人在推動新型研發(fā)機構發(fā)展中大膽探索創(chuàng)新、出現(xiàn)偏差失誤的，可參照《兩江新區(qū)激勵干部擔當作為改革創(chuàng)新容錯糾錯實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

（責任部門：紀工委監(jiān)察室、科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部）

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