關(guān)于印發(fā)《重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)

實(shí)施辦法》的通知

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各區(qū)縣（自治縣）科技、財(cái)政、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，人民銀行各中心支行、南川支行，各銀保監(jiān)分局，兩江新區(qū)管委會(huì)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、重慶高新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

??? 為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》精神，深入推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)工作，在認(rèn)真總結(jié)前期改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人民銀行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門修訂出臺(tái)了《重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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重慶市科學(xué)技術(shù)局??? 重慶市財(cái)政局

重慶市地方金融監(jiān)督管理局? 中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局?? 重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

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???????????????????????????????????? 2020年2月15日

重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款

改革試點(diǎn)實(shí)施辦法

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總 則

??? 第一條? 為深化科技體制改革，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，建立健全輕資產(chǎn)融資模式，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》（渝府辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本實(shí)施辦法。

??? 第二條? 科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)堅(jiān)持“企業(yè)受益、政銀合作、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，由市科技局以知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”）及其受托管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基金受托管理機(jī)構(gòu)”）為依托，與試點(diǎn)區(qū)域出資人（含區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）、合作銀行三方協(xié)同開展，構(gòu)建科技金融債權(quán)融資體系，緩解科技型企業(yè)融資難題。

??? 本辦法所稱的知識(shí)價(jià)值信用貸款，是指合作銀行根據(jù)科技型企業(yè)的知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)授信額度以內(nèi)，按照中國(guó)人民銀行公布、當(dāng)月執(zhí)行的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）向科技型企業(yè)發(fā)放為期一年（含）以內(nèi)的信用貸款。

??? 本辦法所稱的科技型企業(yè)，特指進(jìn)入重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)備案培育的企業(yè)。

??? 第三條? 市科技局牽頭并會(huì)同市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人民銀行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)價(jià)值信用貸款聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）,統(tǒng)籌在各試點(diǎn)區(qū)域開展知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)工作。

??? （一）聯(lián)席會(huì)議行使以下職能：

??? 1．審議確定合作銀行；

??? 2．審議確定試點(diǎn)區(qū)域；

??? 3．確定基金受托管理機(jī)構(gòu)；

??? 4．指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域的改革實(shí)踐；

??? 5．審議改革試點(diǎn)中的其他重大事項(xiàng)。

??? （二）市科技局負(fù)責(zé)承擔(dān)改革試點(diǎn)日常工作，包括以下具體職責(zé)：

??? 1．建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度；

??? 2．建立健全重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系；

??? 3．履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金市級(jí)出資人職責(zé)；

??? 4．督導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制和日常運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬，及時(shí)評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、防范各類風(fēng)險(xiǎn)；

??? 5．根據(jù)實(shí)際需要提出深化改革試點(diǎn)的相關(guān)動(dòng)議。

??? （三）經(jīng)聯(lián)席會(huì)議確定的試點(diǎn)區(qū)域，該試點(diǎn)區(qū)域出資人承擔(dān)以下改革試點(diǎn)工作職責(zé)：

??? 1．與市科技局共同約定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，共同出資組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；

??? 2．與市科技局共同授權(quán)基金受托管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)該試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金日常管理工作，共同協(xié)調(diào)解決基金受托管理機(jī)構(gòu)遇到的困難和問題；

??? 3．根據(jù)實(shí)際需要提出深化改革試點(diǎn)的相關(guān)建議。

??? 第四條? 市科技局和試點(diǎn)區(qū)域出資人、合作銀行應(yīng)當(dāng)簽訂三方合作協(xié)議，明確改革試點(diǎn)的相關(guān)事項(xiàng)，規(guī)范各方的職責(zé)和權(quán)利。

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第二章????風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金

??? 第五條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由市和試點(diǎn)區(qū)域共同出資設(shè)立，負(fù)責(zé)對(duì)科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款的逾期貸款本金按照與合作銀行約定比例先行提供代償服務(wù)，對(duì)科技型企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)價(jià)值信用貸款提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

??? 前款所稱的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，是指對(duì)部分企業(yè)因特殊情況暫時(shí)無法按時(shí)償還知識(shí)價(jià)值信用貸款，經(jīng)合作銀行同意續(xù)貸和基金受托管理機(jī)構(gòu)審核同意后，利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照協(xié)議約定為企業(yè)續(xù)貸免費(fèi)提供短期資金周轉(zhuǎn)的服務(wù)。

??? 第六條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的出資比例為市級(jí)40%、試點(diǎn)區(qū)域60%。其中，市級(jí)出資在市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

??? 單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金可以分期出資組建。首期到位資金不得低于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金約定規(guī)模的10%。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金到位資金余額不足知識(shí)價(jià)值信用貸款余額的1/8時(shí)，市科技局、市財(cái)政局和試點(diǎn)區(qū)域出資人協(xié)商一致，根據(jù)實(shí)際情況確定出資方式，保證改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

??? 第七條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由基金受托管理機(jī)構(gòu)在合作銀行開設(shè)專戶管理，存入合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

??? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金在單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域先行代償后收回的資金自動(dòng)存入該試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。如單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)改革試點(diǎn)工作終止的情況，該試點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由基金受托管理機(jī)構(gòu)按出資比例返還出資人。

??? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金產(chǎn)生的利息用于政府購(gòu)買服務(wù)后補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。政府購(gòu)買服務(wù)指出資人以單一來源采購(gòu)方式購(gòu)買基金受托管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由市科技局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)基金受托管理機(jī)構(gòu)上年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用額度進(jìn)行審核批準(zhǔn)。補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金指合作銀行出現(xiàn)呆壞賬后，由基金受托管理機(jī)構(gòu)利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金利息收入逐步注入單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

??? 第八條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)知識(shí)價(jià)值信用貸款逾期貸款先行代償遵循屬地屬事原則。單筆逾期貸款的先行代償額度為知識(shí)價(jià)值信用貸款未收回本金的80%。

??? 第九條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域開展知識(shí)價(jià)值信用貸款1年以上的合作銀行建立約束機(jī)制。

??? 單家合作銀行每季度末的貸款余額不足該試點(diǎn)區(qū)域合作銀行貸款余額總額的15%時(shí)，由基金受托管理機(jī)構(gòu)提醒該合作銀行加大知識(shí)價(jià)值信用貸款投放力度。

??? 單家合作銀行每年末貸款余額不足該試點(diǎn)區(qū)域合作銀行貸款余額總額的10%時(shí)，由基金受托管理機(jī)構(gòu)通知該合作銀行中止發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款（除續(xù)貸企業(yè)外）。

??? 第十條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)合作銀行在單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款建立警示和熔斷機(jī)制。

??? （一）警示機(jī)制。單家合作銀行在1個(gè)年度內(nèi)先行代償申請(qǐng)總額達(dá)到該試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金約定規(guī)模的3%時(shí)，由基金受托管理機(jī)構(gòu)發(fā)出通知予以警示，合作銀行應(yīng)當(dāng)在該試點(diǎn)區(qū)域?qū)徤餍略鲋R(shí)價(jià)值信用貸款和加強(qiáng)貸后管理。

??? （二）熔斷機(jī)制。單家合作銀行在1個(gè)年度內(nèi)先行代償申請(qǐng)總額達(dá)到該試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金約定規(guī)模的5%時(shí)，由基金受托管理機(jī)構(gòu)發(fā)出通知予以熔斷，合作銀行應(yīng)當(dāng)在該試點(diǎn)區(qū)域中止發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款。熔斷時(shí)點(diǎn)前，已經(jīng)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款的科技型企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金繼續(xù)履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任；熔斷時(shí)點(diǎn)后，向新增客戶發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款的，合作銀行自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

??? 出現(xiàn)熔斷情形的，合作銀行通過追償后，代償余額低于該試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金約定規(guī)模的3%，由基金受托管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并書面報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議綜合評(píng)價(jià)同意后，可以在該試點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款；合作銀行通過查找問題和整改落實(shí)，可以就能否在該試點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款，提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審議。

??? 第十一條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的清算方案由基金受托管理機(jī)構(gòu)擬制。單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域有下列情形之一，基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市科技局和試點(diǎn)區(qū)域出資人提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金清算方案：

??? （一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金本金支出達(dá)到約定規(guī)模的70%；

??? （二）所有合作銀行中止發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款達(dá)到1年；

??? （三）出現(xiàn)不可抗力的原因。

清算方案應(yīng)先經(jīng)市科技局和試點(diǎn)區(qū)域出資人審核并協(xié)商一致，再提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議同意后執(zhí)行。

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第三章????基金受托管理機(jī)構(gòu)

??? 第十二條? 基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

??? （一）國(guó)有獨(dú)資的企業(yè)法人；

??? （二）搭建有全市統(tǒng)一的科技金融服務(wù)平臺(tái)（體系）；

??? （三）擁有具備科技融資擔(dān)保服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)和人員。

??? 第十三條? 基金受托管理機(jī)構(gòu)直接對(duì)出資人負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金日常運(yùn)營(yíng)管理工作。主要職責(zé)如下：

??? （一）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的賬戶管理、基金組建、增資、資金劃撥及債權(quán)追償?shù)热粘＿\(yùn)行工作，依托風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款提供增信服務(wù)；

??? （二）依托軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)和征信機(jī)構(gòu)等方面力量建設(shè)擁有貸款申請(qǐng)、數(shù)據(jù)收集、信用評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)等功能的知識(shí)價(jià)值信用貸款系統(tǒng)，并建立涉企數(shù)據(jù)安全保密機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；

??? （三）對(duì)合作銀行進(jìn)行資格初審和開展績(jī)效評(píng)價(jià)；

??? （四）審核知識(shí)價(jià)值信用貸款項(xiàng)目，核實(shí)合作銀行是否盡職、審核代償項(xiàng)目是否符合規(guī)定；

??? （五）開展知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)工作的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估等工作；

??? （六）完成聯(lián)席會(huì)議和出資人交辦的其他工作。

??? 第十四條? 基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

??? （一）認(rèn)真履行出資人代表職責(zé)，不定期對(duì)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款的企業(yè)進(jìn)行貸后抽樣調(diào)查，協(xié)助合作銀行對(duì)違約企業(yè)進(jìn)行追償；

??? （二）依法運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，定期向市科技局、市財(cái)政局和試點(diǎn)區(qū)域出資人提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金季度、半年運(yùn)行報(bào)告，向聯(lián)席會(huì)議提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金年度運(yùn)行報(bào)告，及時(shí)向試點(diǎn)區(qū)域科技行政主管部門溝通協(xié)調(diào)改革試點(diǎn)工作；

（三）強(qiáng)化公益服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，向企業(yè)收取知識(shí)價(jià)值信用貸款相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的總額不得高于企業(yè)當(dāng)年知識(shí)價(jià)值信用貸款額的2%。

合作銀行?

??? 第十五條? 合作銀行應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

??? （一）重慶市本地銀行法人機(jī)構(gòu)總行和非本地銀行法人機(jī)構(gòu)市級(jí)分行；

??? （二）認(rèn)可本實(shí)施辦法及知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果，自愿申請(qǐng)成為知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)合作銀行；

??? （三）擁有在試點(diǎn)區(qū)域正常發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款的網(wǎng)點(diǎn)。

??? 第十六條? 經(jīng)聯(lián)席會(huì)議確定、與市科技局和試點(diǎn)區(qū)域出資人簽訂合作協(xié)議的合作銀行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

??? （一）建立專門針對(duì)知識(shí)價(jià)值信用貸款的授信體系、審貸流程和快速審批通道，讓現(xiàn)金流少的科技型企業(yè)能夠獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款；

??? （二）對(duì)知識(shí)價(jià)值信用貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），適度提高不良貸款容忍度；

??? （三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，審核確定使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)的續(xù)貸企業(yè)及續(xù)貸金額；

??? （四）確定專門團(tuán)隊(duì)和人員開展知識(shí)價(jià)值信用貸款業(yè)務(wù)，及時(shí)向基金受托管理機(jī)構(gòu)提供貸款資料和通報(bào)貸后管理情況，按季度向試點(diǎn)區(qū)域科技行政主管部門通報(bào)知識(shí)信用貸款情況；

??? （五）單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的知識(shí)價(jià)值信用貸款年末余額應(yīng)不低于該試點(diǎn)區(qū)域知識(shí)價(jià)值信用貸款年末總額的10%；

??? （六）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金代償后的逾期貸款本金盡責(zé)追償。

第十七條? 合作銀行對(duì)存在還款風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)價(jià)值信用貸款，可以通過依法追加擔(dān)保措施、更改償還貸款模式等方式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并向基金受托管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

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第五章? 貸款企業(yè)?

??? 第十八條? 注冊(cè)地在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的科技型企業(yè)同時(shí)滿足下列要求的，可以向合作銀行申請(qǐng)知識(shí)價(jià)值信用貸款：

??? （一）已入庫(kù)重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)并按要求及時(shí)填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息；

??? （二）認(rèn)可本實(shí)施辦法和知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果；

??? （三）能夠如實(shí)提供資料配合合作銀行開展盡職調(diào)查，達(dá)到合作銀行授信要求，認(rèn)可合作銀行貸款審批結(jié)果；

??? （四）企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人近一年無科研失信行為和連續(xù)30天以上的銀行不良信用記錄，且未列入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（重慶）黑名單。

??? 第十九條? 獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款的科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

??? （一）按合同約定按期還本付息；

??? （二）配合合作銀行及基金受托管理機(jī)構(gòu)開展貸后檢查；

（三）及時(shí)向合作銀行報(bào)告重大事項(xiàng)變化情況。

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第六章 相關(guān)程序

??? 第二十條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立程序如下：

??? （一）市科技局、試點(diǎn)區(qū)域出資人、合作銀行簽訂三方合作協(xié)議，約定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模及首期出資額等試點(diǎn)事項(xiàng)；

??? （二）市科技局、試點(diǎn)區(qū)域出資人按照約定，出資組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

??? 第二十一條? 貸款程序如下：

??? （一）申請(qǐng)。企業(yè)通過市科技局門戶網(wǎng)站登陸重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)，先后選擇“科技金融”“知識(shí)價(jià)值信用貸款”,在線填寫并提交貸款申請(qǐng)表。

??? （二）推薦。基金受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)提交貸款申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行資格審查。符合條件的，出具《知識(shí)價(jià)值信用貸款申請(qǐng)推薦表》（以下稱“申請(qǐng)推薦表”）并推送到合作銀行。

??? （三）審批。合作銀行根據(jù)基金受托管理機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)推薦表，對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行審批。

??? 1．盡職調(diào)查。合作銀行與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，按照規(guī)定開展盡職調(diào)查。對(duì)符合條件的企業(yè)，列為貸款對(duì)象。對(duì)不符合條件的企業(yè)，向基金受托管理機(jī)構(gòu)在線反饋意見。

??? 2．貸款審批。在貸款對(duì)象企業(yè)提交完備的資料后，合作銀行提出貸款審批意見并將貸款審批表掃描件和盡職調(diào)查報(bào)告電子文檔在線上傳。

??? （四）確定代償服務(wù)審核意見。基金受托管理機(jī)構(gòu)牽頭根據(jù)合作銀行審批結(jié)果對(duì)是否提供代償服務(wù)進(jìn)行審核。其中，對(duì)合作銀行同意貸款額度300萬元（含）以內(nèi)的，基金受托管理機(jī)構(gòu)可會(huì)同試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門會(huì)商形成審核意見；對(duì)合作銀行同意貸款額度超過300萬元的，基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)先自行開展盡職調(diào)查再形成審核意見。審核通過的，在線生成《代償承諾函》并推送給合作銀行。審核未通過的，向合作銀行在線反饋審核意見。

審核的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

??? 1．貸款額度是否在推薦額度范圍內(nèi)；

??? 2．貸款是否執(zhí)行規(guī)定的年利率；

??? 3．是否以信用方式發(fā)放貸款；

??? 4．企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、持股比例20%（含）以上的股東信用記錄是否良好；

??? 5．企業(yè)是否存在影響正常經(jīng)營(yíng)的行政處罰、未決訴訟或未執(zhí)行完畢案件；

??? 6．授信后資產(chǎn)負(fù)債率是否超過80%。

??? （五）簽訂合同。合作銀行與企業(yè)及相關(guān)保證人簽訂知識(shí)價(jià)值信用貸款合同。

??? 1．合作銀行收到《代償承諾函》后，與企業(yè)簽訂貸款合同,與企業(yè)法定代表人及其配偶、實(shí)際控制人及其配偶簽訂個(gè)人連帶責(zé)任保證合同（國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的科技型企業(yè)除外）。

??? 2．合作銀行向基金受托管理機(jī)構(gòu)在線上傳合同掃描件，并在線完善貸款相關(guān)信息。

??? 合作銀行未收到《代償承諾函》與企業(yè)自行簽訂知識(shí)價(jià)值信用貸款合同的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金不承擔(dān)代償責(zé)任。

??? （六）貸款發(fā)放。

??? 1．基金受托管理機(jī)構(gòu)在復(fù)核合同資料和收到企業(yè)支付的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用后向合作銀行在線出具科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款《放款通知書》；

??? 2．合作銀行根據(jù)《放款通知書》發(fā)放貸款；

??? 3．合作銀行向基金受托管理機(jī)構(gòu)在線上傳放款憑證掃描件。

??? 第二十二條? 知識(shí)價(jià)值信用貸款到期前，符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸條件的，貸款企業(yè)可以申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。對(duì)通過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)繼續(xù)申請(qǐng)知識(shí)價(jià)值信用貸款的，合作銀行確定的續(xù)貸額度須低于應(yīng)還知識(shí)價(jià)值信用貸款本金額度，基金受托管理機(jī)構(gòu)利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金提供的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金額不得超過續(xù)貸金額的80%。每筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的使用時(shí)間不超過15個(gè)工作日。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸辦理程序如下：

??? （一）申請(qǐng)。企業(yè)通過市科技局門戶網(wǎng)站登陸重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)，先后選擇“科技金融”“知識(shí)價(jià)值信用貸款”,在線填寫并提交應(yīng)急轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)表。

??? （二）審批。合作銀行審批同意續(xù)貸的，貸款企業(yè)應(yīng)先將加蓋公章的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)表書面提交至合作銀行，經(jīng)合作銀行簽章并明確續(xù)貸額度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金用于應(yīng)急轉(zhuǎn)貸的建議額度、使用期限和還款賬戶后，再書面提交至基金受托管理機(jī)構(gòu)審批。

??? （三）資金劃轉(zhuǎn)。合作銀行與貸款企業(yè)簽訂續(xù)貸的借款合同后，基金受托管理機(jī)構(gòu)按照審批的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸額度劃撥資金到合作銀行指定的還款賬戶。

??? （四）資金退還。合作銀行無論是否繼續(xù)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款，均應(yīng)在約定的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸期限內(nèi)，按照基金受托管理機(jī)構(gòu)劃撥的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸額度將資金退還至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶。

??? 第二十三條? 逾期貸款處置程序如下：

??? （一）催收。貸款本息逾期后的5個(gè)工作日內(nèi)，合作銀行啟動(dòng)催收工作并書面通知基金受托管理機(jī)構(gòu)。

合作銀行催收逾期貸款的方式包括但不限于：電話催收、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人及保證人、發(fā)送催收通知書、發(fā)送律師函、提起訴訟等。

??? （二）代償。合作銀行在盡職催收后，對(duì)知識(shí)價(jià)值信用貸款本金逾期超過2個(gè)月仍未全額收回的，可以向基金受托管理機(jī)構(gòu)提出代償申請(qǐng)。對(duì)符合代償條件的，基金受托管理機(jī)構(gòu)在收到合作銀行代償申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)完成代償。

??? 1．代償申請(qǐng)。合作銀行向基金受托管理機(jī)構(gòu)提出代償申請(qǐng)。代償申請(qǐng)資料包括：代償申請(qǐng)書（附上貸款合同和保證合同原件、加蓋鮮章的放貸憑證等貸款資料）、貸款逾期記錄和催收通知書（或律師函）、人民法院受理通知（或公安機(jī)關(guān)立案決定、仲裁機(jī)構(gòu)受理回執(zhí)）等銀行催收依據(jù)。

??? 2．代償審批。基金受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)代償資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行核查，并提出建議意見報(bào)市科技局確認(rèn)。對(duì)不符合條件的，反饋書面意見給合作銀行。對(duì)符合條件的，按照下列規(guī)定代償：

??? （1）單筆代償金額不足100萬元的，由基金受托管理機(jī)構(gòu)將代償方案提交市科技局業(yè)務(wù)主管處室和試點(diǎn)區(qū)域科技行政主管部門確認(rèn)后，利用該試點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行先行代償。

??? （2）單筆代償金額100萬元（含）以上，由基金受托管理機(jī)構(gòu)起草簽報(bào)單，將代償方案先提交市科技局業(yè)務(wù)主管處室和試點(diǎn)區(qū)域科技行政主管部門確認(rèn)，再依次報(bào)送至試點(diǎn)區(qū)域人民政府（或管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)、市科技局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，利用該試點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行先行代償。

??? 完成代償后，基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)分別向市科技局和試點(diǎn)區(qū)域出資人提交1份代償資料存檔備查。

??? （三）追償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金先行代償后，申請(qǐng)先行代償?shù)暮献縻y行應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行追償。基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

??? 追償所得在扣除追償費(fèi)用后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與合作銀行按所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配。

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第七章? 監(jiān)督管理

??? 第二十四條? 市科技局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的跟蹤監(jiān)督，定期或不定期通報(bào)改革試點(diǎn)工作情況和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)行情況。

試點(diǎn)區(qū)域出資人及其科技行政主管部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，提高資金使用績(jī)效。

??? 第二十五條? 基金受托管理機(jī)構(gòu)和合作銀行應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，督促工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到公平公正、廉潔自律、勤勉盡責(zé)。經(jīng)舉報(bào)查實(shí)有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄等行為，或發(fā)生損失風(fēng)險(xiǎn)時(shí)未及時(shí)報(bào)告和采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

??? 第二十六條? 對(duì)科技型企業(yè)提供虛假資料騙取知識(shí)價(jià)值信用貸款，或者逾期6個(gè)月未足額償還知識(shí)價(jià)值信用貸款的企業(yè)及其法定代表人與實(shí)際控制人、主要股東投資控股的關(guān)聯(lián)企業(yè)，將不能獲得財(cái)政科技發(fā)展資金的支持。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第八章? 附 則

??? 第二十七條? 本實(shí)施辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

??? 第二十八條? 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。《重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款體系建設(shè)方案》（渝科委發(fā)〔2018〕108號(hào)）同時(shí)廢止