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為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進經(jīng)濟升級發(fā)展，科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月發(fā)布《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，并于2016年進行了修訂完善。

環(huán)紐小編整理了一些高新技術企業(yè)的工作背景、相關要點、認定程序，一起來看看吧。

一、高新技術企業(yè)認定的工作背景

（一）高新企業(yè)認定發(fā)展現(xiàn)狀

高新企業(yè)認定作為國家“火炬計劃”配套落地政策，是一項專門針對科技型企業(yè)的扶持引導政策，通過稅收優(yōu)惠、人才激勵、政策傾斜等方式引導企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。

截止2021年末，全國高新技術企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術企業(yè)占比超過90%。

目前，高新技術企業(yè)政策支持力度不斷加大，中小企業(yè)申報熱情高漲，高新技術企業(yè)認定申報過程不斷完善。高新技術企業(yè)認定發(fā)展方向正在逐步形成，圍繞高新技術企業(yè)可開展的申報項目也越來越多，由于需求不斷增加，要求也在不斷提高。

（二）高新企業(yè)認定政策依據(jù)

1．國科發(fā)火[2016]32號 《高新技術企業(yè)認定管理辦法》

該《辦法》分總則、組織與實施、認定條件與程序、監(jiān)督管理、附則5章23條，由科技部、財政部、稅務總局負責解釋，自2016年1月1日起實施。2008年印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）予以廢止。

2．國科發(fā)火[2016]195號 《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《國家重點支持的高新技術領域》的規(guī)定，為明確高新技術企業(yè)認定管理工作中各相關單位的職責，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內(nèi)涵及其測度方法，確保認定管理工作規(guī)范、高效地開展，特制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。

3．2008年和2016年的政策變化

通過2008年就政策和2016年的新政策的對比可看出，高新技術企業(yè)認定政策的導向是：致力于從多方面多層次全面公開公正的去考察企業(yè)是否符合高新技術企業(yè)的標準，同時，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的氛圍。

（三）高新技術企業(yè)認定有哪些好處

1．企業(yè)稅收優(yōu)惠

由25%減至按15%繳納企業(yè)所得稅，企業(yè)進口設備免關稅，免進口自用設備增值稅。

2．國家補貼與基金

很多地區(qū)對新認定的高新技術企業(yè)均有一定的補貼，高新技術企業(yè)也可以享受到優(yōu)先申請各種基金。例如：創(chuàng)新基金等。

3．企業(yè)品牌提升

高新技術企業(yè)證書是企業(yè)創(chuàng)新能力的標志，可提升企業(yè)知名度，增強客戶信任感。

4．人才政策扶持

高新技術企業(yè)可享受人才引進、積分落戶等政策。

5．政策資金傾斜

高新技術企業(yè)是申報許多科研項目的必備條件，可以吸引政策和資金支持。另外還有土地、電力、排污、節(jié)能等各項扶持政策。

二、高新技術企業(yè)認定的要點

（一）申報條件

1.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

2.對主要產(chǎn)品（服務）擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.企業(yè)核心技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

4.企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5.企業(yè)近三個會計年度的研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%-5%，且其中60%以上發(fā)生在境內(nèi)；

6.近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求（70分以上）；

8.企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

（二）評分標準

高新技術企業(yè)認定共4項評分標準，滿分100分（需≥71分），詳見表1。

（三）八大技術領域

符合高新認定申請的八大技術領域?qū)儆凇秶抑攸c支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍，包括：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

1．電子信息

包括軟件；微電子技術；計算機產(chǎn)品及其網(wǎng)絡應用技術；通信技術；廣播影視技術；新型電子元器件；信息安全技術;智能交通和軌道交通技術。

2．生物與新醫(yī)藥

包括醫(yī)藥生物技術；中藥、天然藥物；化學藥研發(fā)技術；藥物新劑型與制劑創(chuàng)制技術；醫(yī)療儀器、設備與醫(yī)學專用軟件；輕工和化工生物技術；農(nóng)業(yè)生物技術。

3．航空航天

包括航空技術；航天技術。

4．新材料

包括金屬材料；無機非金屬材料；高分子材料；生物醫(yī)用材料；精細和專用化學品；與文化藝術產(chǎn)業(yè)相關的新材料。

5．高技術服務

包括研發(fā)與設計服務；檢驗檢測認證與標準服務；信息技術服務；高技術專業(yè)化服務；知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務；電子商務與現(xiàn)代物流技術；城市管理與社會服務；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術。

6．新能源與節(jié)能

包括可再生清潔能源；核能及氫能；新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術；高效節(jié)能技術。

7．資源與環(huán)境

包括水污染控制與水資源利用技術；大氣污染控制技術；固體廢棄物處置與綜合利用技術；物理性污染防治技術；環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應急處理技術；生態(tài)環(huán)境建設與保護技術；清潔生產(chǎn)技術；資源勘查、高效開采與綜合利用技術。

8．先進制造與自動化

包括工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)；安全生產(chǎn)技術；高性能、智能化儀器儀表；先進制造工藝與裝備；新型機械；電力系統(tǒng)與設備；汽車及軌道車輛相關技術；高技術船舶與海洋工程裝備設計制造技術；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造技術。

三、高新技術企業(yè)的認定程序

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：

1. 高新技術企業(yè)認定申請書；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件；

3. 知識產(chǎn)權(quán)相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料；

4. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

（二）專家評審

認定機構(gòu)應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

（三）審查認定

認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。

注：

1.企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

2.對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

重慶高新技術企業(yè)認定申報要想順利通過，從以下三個方面著手，定能事半功倍：

一、提前申請足夠的相關知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書

查新報告，指導目錄，技術合同（須登記）均可作為成果轉(zhuǎn)化的佐證材料。

2024年要申請高企的企業(yè)，務必在2023年12月31日前獲得足夠數(shù)量的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)（如：發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利、軟件著作權(quán)登記等），近三年年均5件為最佳。若達不到5件，須保證近三年至少1件一類知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、集成電路布圖等，）或者5件二類知識產(chǎn)權(quán)（實用新型專利、軟件著作權(quán)登記等），不足部分可通過技術交易合同登記、政府立項科技項目驗收（須進行科技成果登記）等來補齊年均5項。

二、提前梳理并歸集好研發(fā)費用

保證近三年研發(fā)費用總和占近三年收入總和的比例不低于限定性要求。做好研發(fā)費用歸集和輔助賬目工作。

上年收入規(guī)模≤5000萬，研發(fā)費用占比≥5%

上年收入規(guī)模5000萬-2億（含），研發(fā)費用占比≥4%

上年收入規(guī)模＞2億，研發(fā)費用占比≥3%

三、財務指標規(guī)劃

提前規(guī)劃好財務增長性，近三年收入、凈資產(chǎn)逐年遞增最佳；

務必要避免出現(xiàn)以下幾種情況：

 ①只有一年財務數(shù)據(jù)

 ②近三年收入、凈資產(chǎn)逐年遞減

 ③中間年收入、凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)為0或者為負數(shù)

④近一年收入為零

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